经过是这样的:
大姨年轻时是一名光荣的地产经纪,有房、有cottage、还有一个 15 units 的 apartment building 在出租。如今年纪大了, 买了块地。儿子是建筑师,帮忙建了个房,建好后大姨拎包入住。
大姨把这块地的一半分给了儿子,并计划把原来自己的住房出租。但是,几个月后大姨却卖了新房,搬回到旧房。到了第二年报税大姨报了卖新房的 capital gain。
3年过去了,CRA做了两件事:
- re-open statute-barred year;注解:income tax 的追诉时效是3年,这份税表现在已经过了3年的法定追诉时效,但是CRA毅然决定打开重审;
- 认定卖房所得是business income 而并非 capital gain.
大姨提起申诉:
- 新房原本目的就是自住,赠一半土地给儿子是想和他挨着,方便看孙子;
- 原先的房子本来是要卖的,卖来的钱好用来付 apartment building 和建新房的费用;
- 到后来改变计划将新房卖了是因为身体不好,药费挺高的,新房比旧房更能卖上高价;另一个原因嘛是新房地势有点儿陡,不大适合孙子跑来跑去;
- 税表已经过了3年, 你CRA不能超越法定的追诉时效审计我;
- 当双方各执一词,且争论点处于税法的grey area的时候,我作为纳税人应该得到 “benefit of the doubt” (什么意思呢?相当于“宁愿放过也不能错杀”,“姑且相信”,“这次先放你一马”。所以一件事情没有黑白分明是非对错的时候,法官你要选择相信劳动人民而不是CRA)。
CRA说:
- 你是职业地产经纪,就是干这行的,由数十年的倒房经验,知道此举会赚钱 – 所以,business income;
- 你知道这块地上建了房会产生多少利润,卖房就是为了赚钱牟利 – 所以,business income.
法官问:
税务局(CRA)有没有证据来证明大姨明知故犯/重大疏漏呢?所以能够超越法定追诉时效来审计呢?
CRA Auditor 答:
- 大姨是地产经纪,一辈子倒房无数, 当然知道翻盖建房会有巨大收益 – 明知故犯;
- 大姨故意把business income 报成 capital gain, 此为misrepresentation – 明知故犯;
- 头年建好,第二年就卖,居住时间太短。新房电话没装, home insurance 没有,摆明了是随时准备卖的节奏 – 为了卖而建 – business income;
- 以上原因+有巨大经济利益驱动,这不是commercial intention还能是什么?!
法官略一思索,做出下列判决:
- 先例法中,其他法官说过,只要纳税人经过认真仔细成熟的思考,按照她所认为的正当方式报税,就不属于 misrepresentation – 这个说法在Federal Court得到过认可;税法没有要求纳税人一定得按照CRA的逻辑报,只要她仔细考虑了自己的情况,按照理解诚实报税,无故意欺骗隐瞒的成分,就不能说人家是misrepresentation;
- 大姨的确曾是地产经纪,但那是25年前。大姨婚后相夫教子不再从事这一行。 世界风云变幻如此之快,在地产界和税务界大姨的那点儿知识经验已经落伍 – 不能证明大姨明知故犯;
- 大姨列举的改主意卖新房的理由听上去真实可信;
- 居住时间短,不是问题, principal residence 的概念中,并不要求居住很久;
- 新房没装电话不是事儿,现在都用手机了谁还安装座机啊;没能提供出home insurance 也不是事儿,作为法官, 我相信贷款机构会要求the building is insured (大姨解释当时 home insurance 中断是因为以前那家不给保了,她正寻找下家途中的时候,CRA 就来了) ;
- 最后,大姨提出的最后一项诉讼要求合理,我决定给大姨the benefit of the doubt – 在税法的grey area我选择站在劳动人民这边,因为大姨从面相/风度/呈堂证供一看就是个实诚人儿。
大姨完胜 – 卖房所得为Capital Gains,而不是business income!
马云,Carol Ma,加拿大特许专业会计师。2006–2014年就职于加拿大联邦税务局(CRA),先后担任中小企业税务审计部 (Audit Division)地下经济审计官、重案调查部 (Investigation/Enforcement Division)特殊犯罪收入调查官、税案申诉部(Appeals Division) 税务申诉裁决官。2014年加盟 Tax Solutions Canada 出任 Tax Manager,2015成立 JKtax 马云会计师事务所。联系方式:电话 416-890-1596;邮件 admin@jktax.ca;办公室微信 jktax-vivian